Czy omyłkowo ustawiona, jako nieaktywna, pozycja w elektronicznej wersji kosztorysu ofertowego (uzupełnione nakłady R,M,S), może być przyczyną odrzucenia oferty, w postępowaniu, gdzie wynagrodzenie ma charakter kosztorysowy?
Czy może zostać poprawiona jako oczywista omyłka zgodnie z art. 87 ust. 2 ustawy Pzp? Zmiana ta spowoduje wzrost ceny oferty, ale nie będzie miała innego wpływu na postępowanie. W dalszym ciągu ta sama firma posiadać będzie najkorzystniejszą cenowo ofertę.
* - tryb "nieaktywna" powoduje iż, program kosztorysowy nie uwzględnia pozycji podczas liczenia ostatecznej ceny robót zawartych w kosztorysie oraz podczas wydruku oferty, w postaci kosztorysu szczegółowego, pozycje te zostają pominięte. Widoczne są tylko w wersji elektronicznej ze wszystkimi czynnikami cenotwórczymi. Zamawiający zalecał złożenie kosztorysów ofertowych w wersji elektronicznej, więc posiada do nich dostęp.
2013-06-14 18:26 autor odpowiedzi: konto usunięte
W nawiązaniu do Państwa zapytania wyjaśniam, iż nieaktywna pozycja w elektronicznej wersji kosztorysu ofertowego nie może być okolicznością uzasadniającą odrzucenie takiej oferty np. w oparciu o art. 89 ust. 1 pkt. 2 ustawy prawo zamówień publicznych, nie ma podstaw do uznania, że jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia - pomimo, że ustanowiony rodzaj wynagrodzenia ma charakter kosztorysowy. Powstała rozbieżność podlega poprawieniu na podstawie art. 87 ust. 2 pkt. 3 ustawy prawo zamówień publicznych jako inna omyłka polegająca na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia, niepowodującą istotnych zmian w treści oferty.
Uzasadnienie faktyczne: Z uwagi na fakt, iż Zamawiający wymagał dołączenia do oferty wersji elektronicznej kosztorysu ofertowego z którego wynika, że wymagana przedmiarami pozycja została jednak ujęta i jest wyceniona to okoliczność ta wywołuje po stronie zamawiającego obowiązek uznania takich informacji. Zamawiający nie może „przejść obojętnie” obok informacji i oświadczeń zawartych w dokumentach, których złożenia wymagał wraz z ofertą. Istotnego znaczenia w kontekście poruszanego problemu nabiera również wymóg zamawiającego polegający na wprowadzeniu do SIWZ obowiązku przedłożenia kosztorysu w formie elektronicznej. Znając codzienną praktykę Zamawiających domyślam się, że ma to prawdopodobnie związek z zapewnieniem rzetelnej i profesjonalnej weryfikacji złożonych kosztorysów co dodatkowo umacnia mnie w przekonaniu, że taką informację powinien uwzględnić pomimo rozbieżności jaka powstała pomiędzy kosztorysem złożonym w formie „papierowej” a kosztorysem złożonym w formie „elektronicznej”. Informacja z programu kosztorysowego o tym, że dana pozycja jest „nieaktywna” oznacza, iż program nie uwzględnia tej pozycji podczas liczenia ostatecznej ceny robót zawartych w kosztorysie oraz nie uwzględnia jej przy wydruku, pozycja ta jest widoczna jedynie w wersji elektronicznej kosztorysu - niemniej jednak wymagany zakres robót lub materiałów został uwzględniony w oświadczeniu wykonawcy i wynika on bezpośrednio z dokumentów, których wymagał zamawiający od wykonawców (w tym przypadku był to również kosztorys w wersji elektronicznej). Istotną dość kwestią jest również fakt, że dokonana poprawka powstałej rozbieżności w oparciu o art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy pzp nie zmienia pozycji tego wykonawcy w rankingu. Istotne jest również to, że wykonawca zajmuje pierwsze miejsce w rankingu wszystkich prawidłowo złożonych ofert. Nie wykluczałabym dodatkowo możliwości wezwania takiego wykonawcy do złożenia wyjaśnień w oparciu o art. 87 ust. 1 ustawy pzp chociażby po to aby upewnić się co do prawdziwości i rzetelności oświadczeń i informacji przedłożonych w kosztorysach – to dość istotne chociażby z uwagi na obowiązującą w prawie zamówień publicznych regułę należytej staranności. Ponadto ocena zaistnienia przesłanki z art. 89 ust. 1 pkt. 2 ustawy pzp jest powiązana
z koniecznością stwierdzenia braku możliwości zastosowania art. 87 ust. 2 pkt. 3. (KIO 140/13; lex nr 1288486).
Pozdrawiam serdecznie
Aleksandra Sasin
Kancelaria Zamówień Publicznych
www.kancelariazmowien.pl
a.sasin@kancelariazamowien.pl
Dodano 2015-08-19 11:03 przez jacol1
Dzień dobry,mam pytanie. Wspólnota mieszkaniowa zawarła umowę z wykonawcą, który opieszale podszedł do prac związanych z remontem balkonów i nadal to robi. Po za tym nie rozpoczął prac w terminie tylko z opóźnieniem 1,5 miesięcznym.Czy my jako wspólnota mieszkaniowa możemy zerwać umowę bez ponoszeni...
Dodano 2015-03-31 17:19 przez maximus001
Czy firma z zawieszoną działalnością może składać oferty na zapytania ofertowe, bądź zamówienia? Co jeśli w/w firmy oferta została wybrana?
Dodano 2015-03-02 12:44 przez Konrad Różowicz
Po wygranym przetargu zawarłem z zamawiajacym umowę o realizację inwestycji przewidzianej w dokumentacji przetargowej. Jednakże ze względu na dużą ilość innych prac chciałbym rozwiązać taką umowę. Czy mogę ją wypowiedzieć?
Dodano 2015-08-28 14:40 przez Nickname
Proszę o informację, czy wg UZP podmiot dający zobowiązanie w zakresie wiedzy i doświadczenia musi brać udział w realizacji zamówienia?Czy w zobowiązaniu należy wpisać jaki jest charakter współpracy tych podmiotów i w jaki sposób będą udostępnione wiedza i doświadczenie? Czy UPZ dopuszcza udostępnie...
Dodano 2015-01-22 21:04 przez marks
Czy zamawiający ma prawo ogłosić przetarg innej inwestycji na terenach osuwisk aktywnych nie biorąc ich pod uwagę do projektów oraz kosztorysów oraz ogłosić przetarg na inne zadanie z umową ryczałtową?Na tej podstawie nakazuje wykonawcy zabezpieczenie osuwisk bez dodatkowej zapłaty twierdząc jasno, ...
Publikowane w serwisie porady mają charakter edukacyjny i nie mogą być traktowane jako profesjonalne konsultacje dotyczące konkretnych przypadków. Redakcja ani wydawca serwisu nie ponoszą odpowiedzialności za skutki wykorzystania zamieszczanych porad.
W dniu 26 stycznia 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza (dalej "KIO") wydała wyrok, w którym stwierdziła, że unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego przez zamawiającego nie jest możliwe jeśli postępowanie obarczone jest ...
Niejeden wykonawca biorący udział w przetargu został wezwany do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny. O ile przedsiębiorcy korzystający z usług podmiotów specjalizujących się w prawie zamówień publicznych (kancelarie prawne) ...
Jeszcze nie tak dawno elektronizacja zamówień publicznych spędzała wykonawcom jak i zamawiającym sen z powiek. Składanie ofert za pośrednictwem elektronicznych platform, posługiwanie się elektronicznymi podpisami, elektroniczna komunikacja, ...
Rosnące ceny materiałów, prądu, paliw, pracy. Przedsiębiorcom coraz trudniej realizować wieloletnie publiczne kontrakty podpisane przed pandemią, w innych realiach gospodarczych. Zapowiadane szumnie zmiany w ustawie o Pzp nie przyniosły ...
2018-01-31 12:51
2017-04-28 11:08